“El Gato, cuando vio a Alicia, se limitó a sonreír. Parecía
tener buen carácter, pero también tenía unas uñas muy largas Y
muchísimos dientes, de modo que sería mejor tratarlo con respeto. –
– Minino de Cheshire -empezó Alicia tímidamente, pues no
estaba del todo segura de si le gustaría este tratamiento: pero el
Gato no hizo más que ensanchar su sonrisa, por lo que Alicia decidió
que sí le gustaba-. Minino de Cheshire, ¿podrías decirme, por
favor, qué camino debo seguir para salir de aquí?
– Esto depende en gran parte del sitio al que quieras llegar –
dijo el Gato.
– No me importa mucho el sitio… –dijo Alicia.
– Entonces tampoco importa mucho el camino que tomes – dijo el
Gato.
– … siempre que llegue a alguna parte – añadió Alicia como
explicación.
– ¡Oh, siempre llegarás a alguna parte – aseguró el Gato- ,
si caminas lo suficiente!..."
["Alicia en el país de las
maravillas”, Lewis Carroll]
La pregunta de Alicia sobre qué camino tomar (sin saber muy bien
hacia dónde va) es una metáfora preciosa de lo que nos pasa
frecuentemente en las administraciones públicas a la hora de
afrontar proyectos y nuevos retos; y la respuesta del gato evidencia
que la falta de propósito en las personas hace que vagabundeemos sin
rumbo y sin sentido.
La conversación entre el gato y Alicia es un perfecto ejemplo de
cómo dicho gato guía a Alicia para que tome una decisión, no
dándole la respuesta, sino respetando su forma de ver el mundo y su
sistema de referencia. El gato mantiene el dominio de la conversación
con sus preguntas y afirmaciones para empujar a Alicia a ver de forma
global su situación y decidir basándose en sus recursos. En
definitiva la invita a realizar un análisis
“dafológico”
respecto de su objetivo:
recorre el camino y descúbrelo.
Lo que es seguro es que cuando Alicia escoge uno de los caminos y
deja atrás al gato, algo ha cambiado en ella. Ha sido capaz, gracias
a la guía del gato, de enfocar su problema (qué camino coger) desde
otra perspectiva y sin que sea el gato el que le diga la solución,
es ella misma quien toma esa responsabilidad…
¿QUIEN SOY Y ADÓNDE VOY?
Para avanzar en la construcción de este arca y fijar un punto de
partida, contaros que en la actualidad dirijo una de las
Áreas
Territoriales de Empleo del Servicio Andaluz de Empleo en el poniente
de Almería, a la cual están adscritos una oficina y dos centro de
empleo que suponen un total de 45 efectivos que prestan servicios a
un total de 33,910 demandantes de empleo inscritos (según la última
estadística del observatorio de empleo del mes de septiembre).
Los principales servicios que ofrecemos en materia de empleo son
los referidos a la
intermediación laboral, mediante la
orientación
de la demanda y la
dinamización de la oferta de empleo. El fomento
del empleo y de su calidad y estabilidad. La
promoción y el
desarrollo del empleo local, atendiendo a las necesidades específicas
de cada territorio y en coordinación con las Administraciones
Locales. La participación en los
programas e iniciativas
comunitarias. La
prospección del mercado de trabajo y la difusión
de información sobre el mismo.
Para analizar esta realidad, y poder ponerla en relación con los
diferentes proyectos que pudieran ponerse en valor a través de este
MOOC de planificación y gestión de proyectos se plantea la
necesidad de identificar cuales son las debilidades, fortalezas,
amenazas y oportunidades
(D.A.F.O.), que este Área Territorial de
Empleo plantea:
Debilidades.-
-Rigidez estructural y falta de dinamismo en los dispositivos
prestadores de servicios:
- Equipo de Dinamizadores/as Zona TIC
- Equipo de Orientadores/as de la Red "Andalucía Orienta"
- Equipo de Agentes de Empresa
- Equipo de gestión de Ofertas y Demandas de Empleo
-Trabajo de gestión excesivamente repetitivo, y sin mucha
disponibilidad de tiempo para atender a la gran cantidad de
usuarios/as
-Falta de personal en aquellos servicios de más peso en la
intermediación laboral (gestión de demanda de empleo:
clasificación)
-Dificultad de planificación y asistencia a la formación y al
reciclaje profesional.
-Desconocimiento por parte de la población y las empresas de los
servicios que presta el servicio Andaluz de Empleo
-Mercado laboral que presenta
Debilidades tales como:
-
Alta tasa de desempleo.
-
Importante presencia de empleo irregular y empleo no
declarado.
-
Difícil acceso al mercado laboral de los grupos en riesgo
de exclusión social (personas con discapacidad, inmigrantes,
víctimas de violencia de género, personas con problemas de
adicciones,…)
-
Reducida tasa de actividad del colectivo jóvenes .
-
Marcada polarización en cuanto a cualificación en el
mercado de trabajo juvenil: unos jóvenes abandonan sus estudios con
escasa cualificación y otros, altamente cualificados, están
subempleados.
-
Alta temporalidad involuntaria de jóvenes y alta
contratación parcial no deseada a la espera de suscribir un
contrato a tiempo completo.
-
Disminución del número de personas autoempleadas y con
iniciativa empresarial, con especial incidencia en las mujeres
jóvenes.
-
Falta de adecuación de las competencias profesionales a
los perfiles de los trabajos demandados, que dificulta el ajuste
entre oferta y demanda de empleo.
-
Disminución de la movilidad de las personas en desempleo.
-
Progresivo envejecimiento de la población activa y
estancamiento por la reducción de la inmigración.
Amenazas.-
-Invisibilidad por ignorancia de los servicios que se prestan a
las personas demandantes de empleo y a las empresas
-Consideración de la inscripción como demandante de empleo un
mero tramite administrativo para acceder a una prestación o
subsidio, en vez de una puerta de entrada y acceso a las políticas
activas de empleo
-Debilitación de la confianza por parte de las empresas y
trabajadores
-Mercado laboral que presenta
Amenazas tales como:
-
Riesgo de exclusión laboral especialmente en colectivos
con baja cualificación, personas que no han accedido al primer
empleo o lo abandonaron hace tiempo o personas paradas de larga
duración.
-
Estancamiento de los flujos migratorios en la provincia.
-
Pérdida de capital humano por emigración del colectivo
trabajadores jóvenes más formados y de investigadores que no ven
satisfechas sus expectativas en el mercado de trabajo nacional.
-
Incremento del porcentaje de jóvenes que ni estudian ni
trabajan.
-
Legislación laboral en permanente modificación y sin
consenso por parte de los agentes implicados.
-
Estructura empresarial caracterizada por la falta de un
segmento de grandes empresas tractoras del empleo, tanto directo
como de las PYMES vinculadas con ellas.
-
Insuficiente reconocimiento social de aquellas personas que
emprenden.
Fortalezas.-
-Profesionales con alta cualificación en gestión de empleo,
orientación, asesoramiento a empresas, y uso de las TIC.
-Zonas TIC en cada oficina y centro de empleo, dotadas de
ordenadores de libre uso y puntos de gestión de empleo
-Protocolos e instrucciones de gestión homogéneos.
-Aplicativos informáticos para la grabación y explotación de
datos e informaciones.
-Mercado laboral que presenta
Fortalezas tales como:
-
Crecimiento de la población activa.
-
Desaceleración de la destrucción de empleo y moderación
del incremento del desempleo.
-
Alto porcentaje de jóvenes que ni estudian ni trabajan
buscando activamente empleo.
-
Aumento de las posibilidades de flexibilidad interna de las
empresas para mantener el empleo.
-
Aumento de la competitividad de la economía, con un mayor
grado de internacionalización y aumento de las exportaciones de
bienes del sector agrícola al extranjero.
-
Aumento de los niveles de cualificación en los perfiles de
las personas ocupadas.
-
Apoyo institucional del emprendimiento en las nuevas
generaciones como base para el desarrollo del modelo social y
económico en la provincia.
-
Potencialidad de la Red EURES para facilitar la libre
circulación de personas trabajadoras en el contexto europeo.
-
Modelo de gestión del SAE caracterizado por la mejora en
la flexibilidad, especialización, innovación, transparencia y
proximidad a la ciudadanía para responder mejor a sus necesidades.
Oportunidades.-
-Posibilitar el trabajo en equipo y la coordinación entre los
ispositivos prestadores de servicios:
- Equipo de Dinamizadores/as Zona TIC
- Equipo de Orientadores/as de la Red "Andalucía Orienta"
- Equipo de Agentes de Empresa
- Equipo de gestión de Ofertas y Demandas de Empleo
-Mejora de las relaciones y servicios a empresas y otros
organismos públicos y privados
-Demanda de servicios de políticas activas de empleo por parte
de la ciudadanía
-Elaboración de planes de trabajo identificando los procesos de
gestión
-Mercado laboral que presenta
Oportunidades tales como:
-
Creación de empleo en nuevas ramas de actividad
relacionadas con servicios sociales; servicios a las empresas;
transporte marítimo y acuicultura.
-
Lucha contra el empleo sumergido e impulso del autoempleo y
las PYMES.
-
Gran potencial de mano de obra femenina.
-
Reorientación del modelo productivo en la provincia, hacia
unas pautas más sostenibles tanto en la vertiente económica, como
social y medioambiental.
-
Nuevas formas de comercio, distintas a las tradicionales,
tales como el comercio exterior o la internacionalización y el
comercio electrónico ayudadas siempre por las nuevas tecnologías y
las redes sociales.
-
Apoyo institucional mediante la puesta en marcha de
distintos programas europeos, nacionales y andaluces para atender al
colectivo jóvenes tanto para reducir su elevado desempleo y como
para su adecuación formativa y educativa que incluye la figura de
la Garantía Juvenil.
-
Red EURES como instrumento para promover la movilidad
laboral en el marco de la Unión Europea.
Es obvio
que la última fase del proceso de cambio es la acción;
y para superar esta etapa es necesario utilizar herramientas que
permitan tener una visión amplia de los diferentes hitos generales
del camino, establecer y planificar acciones concretas, los recursos
que vas a necesitar y cómo hacer un seguimiento de los avances.
Así que, al igual que Alicia, una vez tomada conciencia de donde
estoy, y poder comenzar el camino con un destino, el que yo decida y
no al revés, procederé a plantear a la vista de los resultados del
D.A.F.O., una
Lista de proyectos estratégicos internos, aquellos
proyectos que dan respuesta a las debilidades internas y que puedan
fortalecer a mi organización ante amenazas y oportunidades externas,
así como una
Lista de proyectos estratégicos externos que apoyados
en las fortalezas internas pueden impulsar oportunidades externas
para una adecuada prestación de servicios.
PROYECTOS ESTRATÉGICOS INTERNOS:
* HílATE.-
Diseño y elaboración de unas pautas de
direccionamiento de las personas que acuden a las oficinas y/o
centros de empleo y quieren presentar una candidatura para la
cobertura de puestos ofertados en los anuncios de empleo publicados
en la oficina Virtual del Servicio Andaluz de Empleo por los Agentes
de Empresa.
* InfórmATE.- Elaboración de un bucle
informativo que se repita cada quince minutos con información
relacionada con el empleo invitando al ciudadano que está en la sala
de espera de la oficina o centro de empleo para realizar una acción
concreta la posibilidad de mejorar su empleabilidad con aclaraciones,
avisos, reportajes, testimonios, comunicaciones, advertencias... a
través de una presentación visual.
* EnrédATE.-
Elaboración en el servidor de red corporativa,
de una carpeta común que contenga la unificación de toda la
información actualizada de cada uno de los dispositivos:
-
Equipo de Dinamizadores/as Zona TIC
-
Equipo de Orientadores/as de la Red "Andalucía
Orienta"
-
Equipo de Agentes de Empresa
-
Equipo de gestión de Ofertas y Demandas de Empleo.
Con la inclusión de una guía de uso que
servirá de referencia documental a todas las personas que accedan a
dicha carpeta común Se incluirá un mapa de navegación a través de
la carpeta común, así como las propuestas, iniciativas,
protocolos, elaboración de materiales, fichas descriptivas y de
registro de acciones, flujogramas, participación en eventos,
jornadas, charlas,...
* AsesórATE.-
Crear una unidad de asesoramiento y tutorización
en el área territorial de empleo itinerante encargada de impartir
formación en aquellas funcionalidades, protocolos, instrucciones y
normativas que se implementen en las oficinas y centros de empleo.
PROYECTOS ESTRATÉGICOS EXTERNOS:
* ValorízATE.-
Diseño y elaboración de un modelo de Orientación
profesional para el empleo que implique a los actores que han de
intervenir en el proceso:
SERVICIOS PÚBLICOS:
- Servicio Andaluz de Empleo y sus dispositivos de orientación,
gestión de oferta y demanda de empleo, agentes de empresa,
profesionales de las zonas TIC
-Ayuntamiento
-Otros recursos locales con implicación en el empleo
SECTOR EDUCATIVO:
- Departamento de orientación
-Centro educativo
-Profesorado en general
ÁMBITO EMPRESARIAL
- Cámara de Comercio
- Empresas
-Asociaciones de empresarios/as
- Sindicatos
FAMILIAS
- Padres y madres
JÓVENES
- Estudiantes de 4º de ESO
- Exalumnos/as de 16 a 18 años
* ATErricemos.-
Diseño y elaboración de una estructura común
para los PLANES DE TRABAJO anuales que las Direcciones de Áreas
Territoriales de Empleo (ATE) han de presentar a sus respectivas
Direcciones Provinciales según lo previsto en la Orden de 2 de
octubre de 2008, por la que se establece el modelo de ordenación
territorial, organización y funcionamiento de las oficinas del
Servicio Andaluz de Empleo y su relación con otros recursos de
empleo, y que a la vez pueda servir para desarrollar, promover, y
divulgar buenas (y malas) prácticas que se estén desarrollando en
las oficinas y centros de empleo y que redunden de manera positiva en
la organización.
* ProcésATE.-
Implantar un sistema de gestión por procesos.
* PrepárATE.- E
laborar un programa dirigido a demandantes de
empleo que integre una cultura de compromiso, incluyendo
conocimientos, creencias, valores o sistema de valores, actitudes y
pautas de comportamiento, donde se incluirán valores duales, de
responsabilidad y conocimiento sobre sí mismo y el entorno
sociolaboral. Valores de emprendimiento: como el dinamismo, la
valentía y la constancia.
Y valores éticos como la honradez y la honestidad, el respeto, la
cooperación y la solidaridad todos ellos necesarios para prepararse
para iniciar un proceso de búsqueda de empleo
Una vez
identificados los posibles proyectos estratégicos, y para
seleccionar cuáles son los prioritarios he definido los siguientes
criterios de selección con su correspondiente ponderación.
|
CRITERIOS
|
PONDERACIÓN |
| A |
Impacto directo en los/as demandantes de empleo |
x4 |
| B |
Impacto directo en el personal adscrito al Servicio Andaluz de
Empleo o alguno de sus dispositivos |
x3 |
| C |
Supone la implicación de otras administraciones, entidades,
profesionales, personas… ajenas al Servicio Andaluz de Empleo |
x2 |
En la siguiente tabla se recoge la
valoración de los proyectos que me llevarán a la selección de tu
proyecto:
Nº
|
PROYECTOS INTERNOS
|
CRITERIOS DE
SELECCIÓN
(Valor de 1 a 4) x (Ponderación)
|
TOTAL
|
A
|
B
|
C
|
1
|
HílATE.-
|
Diseño y elaboración de unas pautas de
direccionamiento de las personas que acuden a las oficinas y/o centros de
empleo y quieren presentar una candidatura para la cobertura de puestos
ofertados en los anuncios de empleo publicados en la oficina Virtual del
Servicio Andaluz de Empleo por los Agentes de Empresa.
|
4 x 4
|
4 x 3
|
|
28
|
2
|
InfórmATE.-
|
Elaboración de un bucle informativo que se repita
cada quince minutos con información relacionada con el empleo invitando al
ciudadano que está en la sala de espera de la oficina o centro de empleo para
realizar una acción concreta la posibilidad de mejorar su empleabilidad con aclaraciones,
avisos, reportajes, testimonios, comunicaciones, advertencias... a través de
una presentación visual
|
3 x 4
|
|
|
12
|
3
|
EnrédATE.-
|
Elaboración en el servidor de red corporativa, de
una carpeta común que contenga la unificación de toda la información actualizada
de cada uno de los dispositivos. Con la inclusión de una guía de uso que
servirá de referencia documental a todas las personas que accedan a dicha
carpeta común Se incluirá un mapa de navegación a través de la carpeta común,
así como las propuestas, iniciativas, protocolos, elaboración de materiales,
fichas descriptivas y de registro de acciones, flujogramas, participación en
eventos, jornadas, charlas,...
|
|
2 x 3
|
|
6
|
4
|
AsesórATE.-
|
Crear una unidad de asesoramiento y tutorización
en el área territorial de empleo itinerante encargada de impartir formación
en aquellas funcionalidades, protocolos, instrucciones y normativas que se
implementen en las oficinas y centros de empleo
|
|
1 x 3
|
|
4
|
Nº
|
PROYECTOS EXTERNOS
|
CRITERIOS DE
SELECCIÓN
(Valor de 1 a 4) x (Ponderación)
|
TOTAL
|
A
|
B
|
C
|
1
|
ValorízATE.-
|
Diseño y elaboración de
un modelo de Orientación profesional para el empleo que implique a los
actores que han de intervenir en el proceso:
SERVICIOS PÚBLICOS:
- Servicio Andaluz de
Empleo y sus dispositivos de orientación, gestión de oferta y demanda de
empleo, agentes de empresa, profesionales de las zonas TIC
-Ayuntamiento
-Otros recursos locales
con implicación en el empleo
SECTOR EDUCATIVO:
- Departamento de
orientación
-Centro educativo
-Profesorado en general
ÁMBITO EMPRESARIAL
- Cámara de Comercio
- Empresas
-Asociaciones de
empresarios/as
- Sindicatos
FAMILIAS
- Padres y madres
JÓVENES
- Estudiantes de 4º de
ESO
- Exalumnos/as de 16 a
18 años.
|
4 x 4
|
4 x 3
|
4 X 2
|
36
|
2
|
ATErricemos.-
|
Diseño y elaboración de
una estructura común para los PLANES DE TRABAJO anuales que las Direcciones
de Áreas Territoriales de Empleo (ATE) han de presentar a sus respectivas
Direcciones Provinciales según lo previsto en la Orden de 2 de octubre de
2008, por la que se establece el modelo de ordenación territorial,
organización y funcionamiento de las oficinas del Servicio Andaluz de Empleo
y su relación con otros recursos de empleo, y que a la vez pueda servir para
desarrollar, promover, y divulgar buenas (y malas) prácticas que se estén
desarrollando en las oficinas y centros de empleo y que redunden de manera
positiva en la organización.
|
|
3 X 3
|
|
9
|
3
|
ProcésATE.-
|
Implantar un sistema de
gestión por procesos.
|
|
2 x 3
|
|
6
|
4
|
PrepárATE.-
|
Elaborar un programa
dirigido a demandantes de empleo que integre una cultura de compromiso,
incluyendo conocimientos, creencias, valores o sistema de valores, actitudes
y pautas de comportamiento, donde se incluirán valores duales, de
responsabilidad y conocimiento sobre sí mismo y el entorno sociolaboral.
Valores de emprendimiento: como el dinamismo, la valentía y la constancia.
Y valores éticos como la
honradez y la honestidad, el respeto, la cooperación y la solidaridad todos
ellos necesarios para prepararse para iniciar un proceso de búsqueda de
empleo
|
1 X 4
|
|
|
4
|
| | | |
A la vista de las ponderaciones y valor del proyecto podemos decir
aquello de “and the winner is”:
ValorízATE.
Este Arca empieza a tomar forma. La crujía, las cuadernas van
dando soporte al casco y su cubierta, en este proceso de selección
he construido el futuro desde mi presente. Ahora habrá que poner
proa al mar de los sueños por cumplir...
